La riqueza geológica, la oferta de proveedores de primer nivel y el marco jurídico promotor de la inversión privada posicionan al Perú como un país minero de gran atractivo para el capital extranjero. Pero ¿qué beneficios han generado tales ingresos en las regiones mineras del país?
Recordemos que los gobiernos locales y regionales obtienen entradas por la explotación de los recursos mineros e hidrocarburos gracias a tres mecanismos: el canon, sobrecanon y regalías. Con el objetivo de mejorar la condición de vida de los pobladores de las zonas influenciadas, estos se destinan exclusivamente al mantenimiento de la infraestructura básica y al financiamiento de proyectos de inversión pública local y regional.
¿Cómo se distribuye el canon minero?
Según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en la última década el presupuesto por concepto de canon, sobrecanon y regalías refleja una tendencia decreciente. Por ello, mientras que en el 2012 tal participación alcanzó el 34,5 % del presupuesto total, en el 2020 descendió a 15,3 %.
En esa línea, cabe destacar que durante los últimos 5 años se han registrado cifras de ejecución presupuestal menores al 70 %. Entonces, ¿faltan recursos?. Lo que hace falta es que las autoridades de los gobiernos locales y regionales asuman el reto de mejorar la ejecución del presupuesto asignado para que los ingresos por el canon se traduzcan en bienes y servicios de calidad para la población.
Caso Arequipa y Cusco
Según el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (Iedep) de la Cámara del Comercio de Lima (CCL), son cinco las regiones que concentran el 45,6 % de la producción total del país. La lista se encuentra liderada por Arequipa y Cusco con 12,7 % y 8,9 % respectivamente. No obstante, ambas presentan una disminución considerable en la aplicación del presupuesto proveniente del canon y regalías mineras, en un -11 % y -9 %. Entonces, ¿es el PBI el que no refleja la satisfacción de los ciudadanos o son los gobiernos los que no saben gestionar de manera eficaz el presupuesto?
