Estados Unidos y varios de sus principales aliados, incluido el Reino Unido, debatirán el nivel de compromiso con la adhesión de Ucrania a la OTAN. Ello sucederá en la próxima cumbre del 75º aniversario de la alianza en Washington. En estas discusiones, Estados Unidos enfrenta críticas de varios países europeos. De manera específica, de aquellos cercanos a la frontera con Rusia.
Funcionarios estadounidenses y alemanes han sugerido que durante la cumbre del próximo mes, la alianza debería comprometerse a proporcionar a Ucrania un «puente» hacia la adhesión a la OTAN. Contrario a lo que mencionó el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg. En abril, Stoltenberg le comento al presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, en Kyiv que «el trabajo que estamos llevando a cabo ahora los sitúa en un camino irreversible hacia la integración en la OTAN, para que cuando llegue el momento adecuado, Ucrania pueda convertirse en miembro inmediatamente». Este término se prefiere en el Reino Unido y varias naciones de Europa Central y Oriental.
El lenguaje que adopte la OTAN respecto a Ucrania en la cumbre de julio en Washington será crucial y minuciosamente debatido. Esta delineará al mundo, especialmente a Rusia, los objetivos para Ucrania dentro de la OTAN. «En la Cumbre (de Washington) daremos pasos concretos para acercar a Ucrania a la OTAN y asegurar que existe un puente sólido hacia la adhesión», declaró el secretario de Estado de EE.UU., Antony Blinken, en una reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN en Praga a finales de mayo.
Desafíos y divisiones
Un alto funcionario estadounidense afirmó que la administración Biden no cree que el término «irreversible» obtendrá el apoyo de toda la alianza. Son ello señaló a Hungría como un posible opositor. Estados Unidos cree estar cerca de una resolución con todos los aliados sobre el lenguaje, pero se negó a adelantar la decisión. Algunos miembros de la OTAN también se muestran reticentes a utilizar el término «irreversible». Ello debido a que Ucrania aún no ha llevado a cabo todas las reformas democráticas y anticorrupción necesarias para la adhesión.
Existe un reconocimiento general de que la postura de la OTAN al finalizar la cumbre debe avanzar respecto a la reunión del año pasado en Vilna. Allí, los aliados declararon que «el futuro de Ucrania está en la OTAN», pero no ofrecieron un calendario. Los miembros de la alianza anunciaron que eliminarían el requisito de un Plan de Acción para la Adhesión de Ucrania. Ello facilitaría su adhesión, pero sin ofrecer un calendario sobre el tiempo necesario. Esto provocó la furia de Zelensky, quien calificó de «absurdo y sin precedentes» que no se ofreciera un plazo para la adhesión.
El presidente de Rusia, Vladimir Putin, declaró la semana pasada que las conversaciones de paz con Ucrania solo comenzarían si Kyiv renunciara oficialmente a sus aspiraciones en la OTAN. «Tan pronto como Kyiv declare que está preparada para tal decisión», dijo Putin, «una orden de alto el fuego y el inicio de las negociaciones seguirán inmediatamente de nuestra parte».
Se sabe que, un componente clave de la pertenencia a la OTAN es el pacto de defensa mutua conocido como Artículo V, que compromete a los aliados a defender a cualquier miembro atacado. Por tal motivo, Ucrania ha intensificado su presión para unirse a la OTAN desde que fue atacada por Rusia en 2014.
Así, funcionarios con los que habló CNN subrayaron que respecto al comunicado de la OTAN, aún no se ha tomado ninguna decisión y el lenguaje sigue siendo debatido antes de la cumbre. «Cuando el texto esté sobre la mesa y los países empiecen a negociar, podremos ver el panorama completo», declaró el funcionario de Europa del Este. «Estamos dispuestos a negociar; por supuesto, nos gustaría que fuera lo más ambicioso posible».
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Apoyo económico y militar a Ucrania
Más allá de la cuestión de la membresía, los aliados de la OTAN también están debatiendo cómo brindar un apoyo económico y militar sostenido a Ucrania a largo plazo. Stoltenberg, ha propuesto un plan de 100.000 millones de euros a cinco años para apoyar a Ucrania. Algunos aliados, como Estados Unidos, han tenido dificultades para aprobar paquetes de ayuda anteriores debido a la oposición política.
Además, existe preocupación de que el apoyo económico y militar a Ucrania pueda verse afectado por los cambios políticos en los países donantes. Un ejemplo es la posible elección de un presidente más cercano a Rusia en Estados Unidos. Esto ha llevado a discusiones sobre cómo crear un mecanismo de apoyo a Ucrania que sea más resistente a los vaivenes políticos.
