La comisión de producción del Congreso aprobó un dictamen para crear un nuevo marco normativo que involucra a las mypes. Esta norma tiene como objetivo incentivar la formalización, competitividad y desarrollo de los pequeños emprendedores del país. Asimismo, se declaró en emergencia a las mypes de todo el país, por un plazo de 3 años. Cabe destacar que, durante el plazo, se darán una serie de disposiciones para facilitar el funcionamiento de los emprendimientos. Sin embargo, se espera que el dictamen entre en debate en el Pleno del Congreso.
Facilidades para la formalización
Una de las disposiciones que se establece en esta nueva normativa es garantizar de manera gratuita el proceso de formalización, en el cual comprende la inscripción registral y demás trámites ante entidades del Poder Ejecutivo.
Sin embargo, es un golpe a la informalidad, ya que el documento aprobado también establece que se creará un nuevo régimen laboral especial dirigido a incentivar la formalización de las mypes: creación de un régimen de remuneración, jornada de trabajo de ocho horas, horario de trabajo y trabajo en sobretiempo, descanso semanal, descanso vacacional, descanso por días feriados y protección contra el despido injustificado. Además, se darán gratificaciones y compensaciones por tiempo de trabajo equivalente a 15 remuneraciones por año.
Por otro lado, se concede una amnistía para los microemprendimientos o microempresas. Este beneficio consiste en que los empleadores no paguen sus multas, intereses u otras sanciones administrativas que se generen por haber incumplido obligaciones ante las autoridades estatales, tales como el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Essalud y ONP. En caso de que las empresas quieran acogerse a este beneficio, tendrán 90 días para hacerlo.
LEE TAMBIÉN: Año escolar 2022: conoce el precio de los útiles escolares
¿Las mypes en crisis?
La semana pasada el gremio empresarial, Mypes Unidas del Perú, se dirigió al Congreso para mostrarle su preocupación por la permanente inestabilidad política del país que impide que los problemas de las mypes no estén en agenda política, tanto en el Congreso como en el Ejecutivo. Actualmente, según lo que declara el gremio, la constante subida de los insumos debido a la crisis interna y mundial hacen que miles de empresas se encuentren a un paso de la quiebra.
Por ello, el gremio solicitó al congreso crear la instancia de debate para resolver la problemática de las mypes. Además, mencionó que deben estar involucrados la Comisión de producción del Congreso; los Ministerios correspondientes, vinculados a la producción y; por supuesto, los diferentes gremios de las micro y pequeñas empresas del país. En conclusión, Mypes Unidas del Perú, pide una hoja de ruta para las reactivación de las pequeñas empresas, mientras dure la grave crisis política que afronta el país. Una garantía para la estabilidad de las mypes.
Impuesto único para las mypes
Otra de las disposiciones están relacionadas al tema tributario. Dentro de la norma, se obliga al Poder Ejecutivo a crear un régimen tributario especial con impuesto único o mono tributo. Además, se establece una declaración anual simplificada, que será exclusivo para las mypes.
Incluso, se les exonerará a llevar contabilidad o libro contables. En consecuencia de ello, la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (Sunat) deberá implementar un sistema que muestre dicha exoneración y facilite la declaración anual simplificada de tributos.
Por otra parte, otros temas vinculantes a la protección de las mypes son las contrataciones que hace el Estado. La norma dictamina que, al momento que el Estado haga una compra a las mypes, no se exigirá el historial o antecedentes contractuales con el mismo. Más bien, se le exigirá que priorice la oferta de los emprendedores regionales y locales del lugar donde se realicen las compras o se ejecuten las obras públicas.
Educar para no infringir la ley
El dictamen sostiene que la fiscalización por incumplimiento de obligaciones tributarias de las mypes, ante la primera infracción detectada por la Sunat, se corresponde aplicar con anticipación una medida educativa por cada tipo de infracción formal o sustancial.
«Actualmente, existen diferentes barreras que limitan o desalientan la formalización, tales como el control meramente represivo o punitivo de la Sunat, la falta de políticas públicas para su desarrollo, la falta de financiamiento o de incentivos concretos para su competitividad, y los costos que debe asumir un emprendedor cuando decide ingresar a la formalidad»
Jaime Quito, presidente de la Comisión de la Producción
De manera complementaria, se le exigirá a la Sunat establecer medidas educativas que impliquen capacitaciones directas y eficientes a las mypes sobre cultura tributaria. Esto con la finalidad de reducir el incumplimiento tributario.
LEE TAMBIÉN: COVID-19: Gobierno elimina las restricciones que impiden el aforo al 100% en negocios
La formalización permite crear un sistema de pensiones
Una de las disposiciones más novedosas dentro del dictamen, que por cierto no deja de ser interesante, es la creación de un Sistema de Pensiones Sociales, en el cual los trabajadores menores de 40 años de las micro y pequeñas empresas se afiliarán de manera obligatoria. Sin embargo, solo se podrán afiliar aquellos trabajadores que no estén dentro de otro sistema de pensiones.
Asimismo, el aporte mensual de cada afiliado sería el 4% de la remuneración mínima vital (RMV). Es importante señalar que actualmente la RMV se viene trabajando para su modificación, es decir, elevar el sueldo mínimo.
Por otra parte, volviendo al tema de las pensiones, igual que pasa en el sistema provisional que existe en las medianas y grandes empresas, este nuevo sistema de pensiones sociales permite que los afiliados puedan elegir que sus aportes sean administrados por una Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) o por la Oficina de Normalización Previsional (ONP). La AFP y la ONP pueden determinar una comisión por la administración de los aportes del afiliado.
Cabe recordar que las diferentes disposiciones que han sido descritas se implementarán dentro del plazo establecido de la declaratoria de emergencia.
