El Congreso peruano aprobó el retorno a la bicameralidad este miércoles 6 de marzo, marcando un cambio significativo en la estructura política nacional. Esta medida desafía el veredicto del referéndum de 2018, donde el 90% de los votantes se opuso a esta medida. A partir de las próximas elecciones generales programadas para el año 2026, los peruanos elegirán una Cámara de Diputados con 130 miembros y una Cámara de Senadores con 60. Esta decisión, tomada tras 32 años de un sistema unicameral, ha generado diversas reacciones en la esfera pública. La reforma constitucional, que también permite la reelección parlamentaria, fue aprobada en segunda votación durante una sesión plenaria.
Bicameralidad: Un sistema con historia en Perú
La bicameralidad en Perú no es un concepto reciente; fue promulgada en 1828 y se mantuvo vigente durante 164 años. A pesar del rechazo expresado en el referéndum de 2018, el debate se reabrió en 2020, culminando en la aprobación de la reforma cuatro años después. De trece constituciones peruanas, nueve han incorporado el sistema bicameral en su estructura de gobierno.
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Funciones de las nuevas cámaras
La Cámara de Diputados contará con al menos 130 integrantes, quienes deberán tener un mínimo de 25 años de edad y estarán principalmente encargados del control político. Por otro lado, la Cámara de Senadores estará compuesta por al menos 60 congresistas con un mínimo de 45 años de edad o experiencia previa en el Congreso. Estos últimos asumirán responsabilidades tales como la revisión de iniciativas legislativas, acusaciones constitucionales y la elección de altas autoridades.
Opiniones encontradas sobre la reforma
La medida ha suscitado opiniones encontradas. Mientras algunos ven en la bicameralidad un paso adelante para mejorar la representación y la revisión legislativa, otros critican la reforma por considerarla una maniobra de conveniencia por parte de un Congreso descalificado. La preocupación radica en la posibilidad de que la reforma favorezca el statu quo y permita a los actuales legisladores mantener su influencia y poder.
Cabe destacar que en América Latina, el bicameralismo es el sistema parlamentario más comúnmente adoptado. La elección entre un sistema bicameral y uno unicameral puede variar según el contexto individual de cada nación. En la región latinoamericana, la mayoría de los países, como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, México, Paraguay, República Dominicana, Uruguay y ahora el Perú, han optado por un sistema bicameral.
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Impacto potencial de la bicameralidad
La decisión adoptada por el Congreso este miércoles permitirá a los legisladores mantener su salario estatal al cambiar de cámara, lo que podría alargar su tiempo en el poder. Además, la eliminación de las PASO permite a los partidos designar candidatos sin necesidad de elecciones primarias, lo que podría favorecer el statu quo y aumentar el presupuesto legislativo.
De esta forma, la bicameralidad puede significar una nueva era de gobernanza y representación. Sin embargo, la verdadera prueba será la calidad y experiencia de los candidatos que se perfilan para el Senado y su capacidad para cumplir con las expectativas.
Candidatos potenciales al Senado
Los partidos políticos con representación en el Congreso tienen en mente varios candidatos para postular al Senado en las elecciones de 2026. Estos son algunos nombres que han sido considerados por los partidos según el diario El Comercio:
- Fuerza Popular: Rosangella Barbarán, Patricia Juárez, Martha Chávez, Cecilia Chacón, Miguel Torres y Luis Galarreta
- Podemos Perú: José Luna y Cecilia García
- Alianza para el Progreso: Luis Valdez, Fernando Meléndez, César Vásquez y Alejandra Aramayo; también se menciona a Enrique Ghersi como una opción con alto perfil
- Acción Popular: Víctor Andrés García Belaunde, Edmundo del Águila Morote y Manuel Merino
- Apra: Mauricio Mulder
- Renovación Popular: Fabiola Morales, Gustavo Pacheco, Jessica Vargas, Jorge Montoya y Alejandro Muñante
- Avanza País: José Williams, Francisco Tudela, Alejandro Cavero y el exalcalde de Lima, Jorge Muñoz
Estos serían posibles candidatos, sin embargo, aún no se ha confirmado oficialmente su postulación al Senado. Además, es posible que surjan nuevos candidatos de cara a las elecciones de 2026.
En conclusión, la reintroducción de la bicameralidad en Perú representa un retorno a una práctica histórica con la esperanza de mejorar la representación y la calidad legislativa. Aunque la reforma ha sido aprobada, su éxito dependerá de la implementación y la respuesta de los ciudadanos en las urnas en 2026.
