A pocos días del bicentenario, los peruanos esperamos estabilidad política, economía y social, sin embargo, la disputa entre el Poder Ejecutivo y Legislativo, aún prevalece en nuestra institucionalidad.
¿Qué está pasando en el Congreso?
En el último periodo extraordinario 2020-2021, el Congreso de la República enfatizó un balance legislativo totalmente parcializado, defendiendo intereses propios de cada bancada. Una de las situaciones más relevantes de hoy en día es el registro de 76 leyes aprobadas por insistencia, cifra récord en los últimos 40 años del parlamento.
¿Qué quiere decir leyes aprobadas por insistencia?
Cuando el Congreso aprueba una ley, el procedimiento a seguir es enviar una autógrafa al Poder Ejecutivo, quien tiene la facultad de objetarla con la finalidad de corregir algunos puntos o promulgar la ley y oficializarla. En caso la ley sea objetada, el Congreso puede dejar de lado las observaciones del Ejecutivo y conservar la forma original, o podría corregir el texto en cuestión y consensuar con el Ejecutivo.
Inconstitucionalidad
El problema se origina cuando el Congreso de la República decide dejar de lado las observaciones del Poder Ejecutivo. En torno a ello, la gran mayoría de leyes son declarativas para la creación de distritos en provincias, proclamación de fechas conmemorables e interés nacional, etc.
Recordemos, que el jefe de Estado Francisco Sagasti presento 7 demandas de inconstitucionalidad al TC, en contra del Congreso. Debido a que, el Poder Legislativo excede de sus facultades, al aprobar leyes declarativas, populistas y reformas express. Además, se puede precisar que solo se ha aprobado el 26% de leyes que presento el mandatario al congreso, tasa baja del promedio.
Desatinos y aciertos que deja el Congreso
Tras la disolución del Congreso por el expresidente de la República Martín Vizcarra, el nuevo congreso conllevó a una de las mayores crisis políticas, ello por la vacancia presidencial y la asunción al mando del representante de Acción Popular, Manuel Merino. Asimismo, el actual Congreso presenta una imagen fragmentada conocida por las inhabilitaciones y juicios políticos; además, es conocida por presentar nociones de censura contra la mesa directiva y contra el actual mandatario Francisco Sagasti.
Periodo extraordinario 2020-2021
Los últimos proyecto de ley destacados y aprobados por comisiones del parlamento son:
- Protección Animal
La Ley cuatro patas (proyecto de Ley 07970/2020-CR) fue presentado por la bancada de Unión por el Perú (UPP) y aprobado por la comisión agraria. Ello por la necesidad pública e interés nacional con respecto a la esterilización de perros y gatos. El objetivo del proyecto de ley es el proceso de esterilización de perros y gatos, disponiéndose que el Ministerio de Salud lo incorpore como un componente de la Política Nacional de Salud Pública.
- Apoyo Económico por Estado de Emergencia Covid-19
La comisión Mujer y Familia propone asegurar el otorgamiento y la continuidad de la asistencia económica para contribuir al desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes cuya madre, padre o ambos hayan fallecido a causa de la COVID-19 durante la Emergencia Sanitaria declarada mediante Decreto Supremo 008-2020-SA.
Por otro lado, el grupo parlamentario de Alianza Para el Progreso (APP) presentó un proyecto de Ley Nº 6204/2020-CR, en el Área de Trámite Documentario el 14 de setiembre de 2020. Dicha ley declara urgentemente otorgar una pensión mensual y vitalicia para los integrantes de los bomberos voluntarios del Perú que hayan pasado al retiro
- Reforma del Código Penal
Integrantes del grupo parlamentario Descentralización Democrática proponen modificar el artículo 401 del Código Penal. El proyecto de Ley 08027/2020-CR, el cual sanciona con cadena perpetua e inhabilita a los funcionarios públicos por enriquecimiento ilícito fue aprobado con la comisión de Justicia y Derechos Humanos.
