En la última sesión de la legislatura ordinaria del Congreso de la República, realizada el sábado 15 de junio, el Pleno del Congreso aprobó en primera votación la solicitud del Ejecutivo para delegar facultades legislativas. Esta aprobación permitirá al Gobierno de la presidenta Dina Boluarte emitir decretos legislativos sobre diversas materias durante un plazo de 90 días.
Materias autorizadas
Inversión y Servicios Públicos
El Congreso aprobó la delegación de facultades legislativas en varias áreas clave. En primer lugar, se enfocó en el fortalecimiento, simplificación y calidad regulatoria en materia de inversión pública, privada y público-privada, así como en la gestión de servicios públicos.
Calidad de la Inversión Pública
Además, se busca la mejora de la calidad de la inversión pública, con énfasis en la reducción de los plazos de contratación de obras o servicios y la identificación de inversiones en el Puerto de Chancay.
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Actividad Empresarial del Estado
Asimismo, se permitirá el fortalecimiento de la actividad empresarial del Estado a través de la reestructuración del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe).
Reducción de Costos de Transacción
Por otro lado, se pretende la reducción de costos de transacción mediante la simplificación de los requisitos de territorialidad para la inscripción de títulos en las oficinas registrales a nivel nacional.
Servicios Financieros
También se promoverá el acceso y la competencia en servicios financieros, autorizando a Reactiva Perú y permitiendo que Agroperú otorgue financiamiento.
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Equilibrio Fiscal y Materia Tributaria
En cuanto al equilibrio fiscal, se contemplan cambios en la materia tributaria, incluyendo modificaciones a la Ley del Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), así como ajustes a la Ley que regula la explotación de los juegos a distancia.
Política Criminológica y Penitenciaria
Se abordará la política criminológica y penitenciaria, tipificando nuevos delitos relacionados con la difusión de contenido sexual generado por inteligencia digital y el camcording.
Desarrollo Urbano y Vivienda
Se impulsará el desarrollo urbano, la habilitación urbana y de suelos, el acceso a viviendas y la intervención estratégica en el ámbito de influencia del Terminal Portuario de Chancay.
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Seguridad y Defensa Nacional
En el ámbito de la seguridad y defensa nacional, se propone la creación del Sistema Integrado de Evaluación del Riesgo Migratorio y la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional.
Disposiciones complementarias
El Congreso también aprobó las disposiciones complementarias finales del dictamen. Sin embargo, algunos proyectos cuestionados no fueron debatidos en esta sesión, incluyendo la ley que prescribe los delitos de lesa humanidad y crímenes de guerra, así como el proyecto que modifica las funciones de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) en perjuicio de las organizaciones no gubernamentales (ONG).
Pendiente la segunda votación
Tras la aprobación en primera votación, el pleno del Congreso sometió a votación la exoneración de la segunda votación, para lo cual se requería un mínimo de 78 votos favorables. No obstante, el pedido de exoneración solo obtuvo 74 votos a favor, 32 en contra y 13 abstenciones. Como resultado, el proyecto será votado en segunda votación transcurridos siete días calendario.
El presidente del Congreso, Alejandro Soto, declaró clausurada la legislatura inmediatamente después de la votación. Se espera que en los próximos días se defina la fecha para la segunda votación y se continúe con el proceso legislativo.
