Durante días recientes, hemos sido testigos de múltiples noticias relacionadas a la minería, sobre el dinero que esta actividad destina a los gobiernos regionales y el cierre de algunos yacimientos mineros. Por ello, ha salido a flote el término «canon minero».
En primer lugar, se debe aclarar que existen diferentes tipos de canon, a parte del minero, como el hidroenergético o el gasífero. El canon minero es la participación que se transfiere a las provincias y distritos donde operan las empresas mineras.
La importancia del canon minero en el país
El canon minero es la mitad del impuesto a la renta que pagan las empresas formales del rubro. Por ejemplo, en lo que va del 2021, enero-noviembre, el canon minero ascendió a 6,581 millones de soles, repartido entre las diferentes provincias donde se encuentran los yacimientos.
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Esta participación se paga, debido a la explotación de los recursos naturales del área de influencia de las actividades mineras; destinando dinero directamente a los gobierno locales y regionales. Por ello, el canon tiene la siguiente distribución:
Porcentaje | Beneficiarios | Criterio |
40% | Municipios del departamento donde se exploten los recursos naturales | Repartición según la población y nivel de pobreza. |
25% | Municipios de la provincia donde se explotan los recursos naturales. | Repartición según la población y nivel de pobreza. |
25% | Gobierno regional | 80% para el gobierno regional y 20% para una universidad de la región |
10% | Municipios distritales donde se explotan los recursos. | Repartición igual entre el número de municipalidades. |
El dinero contribuido a los gobiernos regionales y locales, a través del canon minero, debe ser destinado al financiamiento de proyectos de inversión pública para contribuir a la proporción de servicios públicos. En otras palabras, el canon contribuye a la construcción y el mejoramiento, de escuelas, universidades, hospitales, comisarías, carreteras, etc.
¿Cómo y cuando se transfiere el dinero?
Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el pago de los diferentes canon minero, diferente al pago de otros tipos de canon, se realiza en 12 cuotas mensuales. Esto en un periodo comprendido entre junio y mayo del siguiente año.
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Sin embargo, las compañías encargadas de yacimientos de explotación minera no contribuyen inmediatamente al canon minero, debido a que este se comienza a cobrar en el momento que la empresa percibe utilidades por parte de su inversión.
Un claro ejemplo de ello, es la minera Las Bambas, la cual ha sido recientemente cerrada por decisión propia. Dicha empresa ha contribuido a los gobiernos regionales y locales a través de regalías mineras e impuestos varios, pero tenía previsto pagar el canon minero hacia el 2022. Por ello, si la situación no se revierte la provincia de Apurímac se verá retrasada en servicios públicos.